进出口报关单申报的时候，有这样三个栏目很多关务人员都会填错，或者填制不规范，导致改单，甚至影响税收、许可证件管理等等被海关行政处罚，它们就是商品名称、商品编码和申报要素。这三个栏目一直都是关务人员或者企业的痛点，今天我用这篇文章告诉大家这三个栏目应该怎么填。
一、商品名称、商品编码、申报要素的重要性
在整个进出口报关单中，有三个栏目是存在息息相关的逻辑关系的，就是商品名称、商品编码和申报要素。这三个栏目不仅是进出口申报前审核、复核工作的重点，也是进出口业务审计工作的重点。
(1)在进出口企业中，这三个栏目尤其是商品编码是要在签订外贸合同之前就确认好，也就是进行合规审查，以防止禁止进出境的货物在签订完外贸合同后无法进出境，防止需要许可证件的货物在签订完外贸合同后由于各种原因无法办理证件，也是为了确认好商品编码所适用的监管条件以及税率后准备后续的工作。
(2)在报关企业中，这三个栏目也是合规审查的重点，一定程度上决定了报关企业能否接这个业务，比如提供的商品编码是禁止进出境的或者需要提供证件而无法提供的，那这个业务也就无从开展。
(3)从海关这边看，这三个栏目是审单、稽查、监管工作的重点，税收、监管条件依据的是商品编码，而商品编码又是申报要素推导出来的，商品名称又是与商品编码、申报要素对应起来的精炼版的货物描述，这三个栏目都是有完美的逻辑关系，相互对应起来的，所以海关经常从它们之间的逻辑关系来判断申报的是否准确、完整，从而判断是否影响税收和监管。
(4)在海关AEO认证标准中，这三个栏目是作为涉税要素申报规范认定的标准，它影响的是守法规范标准的评分进而影响AEO认证工作。
由此可见商品名称、商品编码、申报要素是相当重要，不管是进出口企业还是报关企业都要引起重视，有好多企业就是因为不重视或者根本不懂，申报的时候瞎填导致逻辑关系不符被海关查验或者后续稽查发现问题被海关行政处罚。
下面来看几个案例：
案例一
有一家进出口企业以一般贸易监管方式向海关申报出口1票LED塑料眼镜，申报商品编码为9004909000。经海关查验，发现上述LED塑料眼镜应归入商品编码9505900000项下，申报商品编码与实际不符。经查，当事人出口货物，商品编码申报不实，影响国家出口退税管理。
案例二
有一家进出口企业以一般贸易监管方式向海关申报出口1票不干胶，申报商品编码为4821900000。经海关查验，发现上述不干胶应归入商品编码4811410000项下，申报商品编码与实际不符。经查，当事人出口货物，商品编码申报不实，影响国家出口退税管理。
案例三
有一家进出口企业以一般贸易监管方式向海关申报出口1票货物，申报货物共有6项，其中第二项申报品名为塑料刷，申报商品编码为3926909090。经海关查验，发现上述塑料刷应归入商品编码9603909090项下，申报商品编码与实际不符。经查，当事人出口货物，商品编码申报不实，影响国家出口退税管理。
案例一商品名称为LED塑料眼镜，商品编码为9004909000，品目9004是矫正视力、保护眼睛或其他用途的眼镜、挡风镜及类似品，基本上大部分都是光学原理的，而品名LED塑料眼镜这样看起来和光学原理也没多大关系，LED又是85章电气原理的东西，很明显的商品名称和商品编码逻辑关系不符，再说这个品名就很模棱两可，被海关抽中查验也就是意料之中的事情。海关有专门的风控系统，设置的有风险参数，当风控系统捕捉到逻辑关系存在不符就会下达布控指令。
案例二商品名称为不干胶，商品编码为4821900000，品目4821是纸或纸板制的各种标签，不论是否印制，而品名不干胶和标签是没啥关系的两种东西，完全对应不起来，很明显的逻辑关系不符。
案例三商品名称为塑料刷，商品编码为3926909090，对商品归类熟悉的人都知道塑料刷在品目9603是有具体列名的，这用的是归类总规则一（类章注释、品目条文可以作为法律依据），所以塑料刷和3926909090也是逻辑关系不符。
二、商品名称、商品编码、申报要素如何填制
(1)从这些案例和我之前的经历来看，好多企业和一些关务工作者是不明白商品名称和商品编码是需要对应起来的，商品名称要符合商品编码的范围，商品编码是由申报要素推导出来的，所以商品名称也要符合申报要素的描述。这只是一方面，商品名称是涉税要素，和货物价格也相关，所以需要越明确越好，越明确越能精准对应到价格，被估价的可能性也就变小了，这是和价格的一个逻辑关系。还有海关的风控系统设置有风险参数，商品名称要尽可能的避免那些敏感字符。商品名称的填制基本上就是注意这些要求就好了。
(2)那申报要素应该怎么填呢，申报要素的填制要参照《进出口商品规范申报目录及释义》，申报要素其实分三类：价格要素、归类要素、统计需要。
①价格要素顾名思义就是和价格相关的申报要素，这些要素能影响到产品的价格，比如品牌，不同的品牌它们的价格是不一样的，无牌和有品牌价格更是不同；比如规格型号，不同规格型号代表着不同的性能和技术指标，那它们的价格也会有所差异；再比如机器设备、仪器仪表它们的有些参数，像功率、转速、零件号、性能、压力比等等也都会影响到价格。这些能影响到价格的申报要素按照《进出口商品规范申报目录及释义》要求填制就好了，里面有详细的描述，我就不多说了。我更想说的是，这些可以影响到价格的申报要素海关可以作为估价的依据，所以企业在进出口申报之前需要对这些价格要素做一个审核，看看和货物本身的价格有没有差异，并且在申报的时候按照规范申报的要求进行申报。
②归类要素就是商品编码的确定所依据的申报要素，这些申报要素的填制就要考验关务人员的水平了，关务不仅要知道这些要素规范申报的要求，还得熟悉商品归类，最起码得了解商品归类，只有了解商品归类，才知道这些要素设置的目的是什么，才能更精准的和商品编码对应起来。
我举个例子，比如八十四章的用途功能这两个申报要素，它的来源就是八十四章章注二和章注八。
八十四章章注二说“如果某种机器或器具既符合品目84.01至84.24 中一个或几个品目的规定，或符合品目84.86 的规定，又符合品目84.25 至84.80中一个或几个品目的规定，则应酌情归入品目84.01 至84.24中的相应品目或品目84. 86，而不归入品目84.25至84.80中的有关品目”。84.01至84.24列名的都是功能，84.25 至84.80列名的都是用途，这句话意思是说列名功能的优先于列名用途的，84.86是整个八十四章优先，所以申报要素中的功能用途的填制就是用来判断功能是否在84.01至84.24有列名，用途是否在84.25 至84.80有列名，功能有列名就功能优先于用途，功能无列名用途有列名就按用途来。
八十四章章注八说“具有一种以上用途的机器在归类时，其主要用途可作为唯一的用途对待。除本章注释二、第十六类注释三另有规定的以外，凡任何品目都未列明其主要用途的机器，以及没有哪一种用途是主要用途的机器，均应归入品目84. 79”。这句话意思是说有多种用途列名的按主要用途来，无法区分主要用途的归84. 79，没有列名用途的也归84. 79。
这两条注释都完美的诠释了设置用途功能这两个申报要素的目的，用途功能的不同会直接导致商品编码的不同。
其实这样的例子还很多，再比如八十四章有一个申报要素是用途（适用于xx品牌xx机或通用于xx机），这个申报要素其实问的是零件的用途，为什么这样问呢，看看十六类类注二（二）和二（三）就明白了。
十六类类注二（二）说“专用于或主要用于某一种机器或同一品目的多种机器(包括品目84.79或85. 43的机器)的其他零件，应与该种机器一并归类，或酌情归入品目84. 09、84.31、 84. 48、84. 66、84. 73、85.03、85.22、 85. 29或85. 38”。意思是说零件具有专用性了，专用于某个机器或者整个品目的机器，那就和该种机器一并归类或者酌情归入专设的零件品目。
十六类类注二（三）说“所有其他零件应酌情归入品目84. 09、84.31、84. 48、84. 66、84.73、85.03、85. 22、85.29或85.38， 如不能归入上述品目，则应归入品目84.87或85. 48”。意思是说零件没有专用性，通用于那些分组内的机器（如何分组看十六类总注释二），那就所有其他零件应酌情归入专设的与分组相对应的零件品目， 如不能归入上述品目，则应归入品目84.87或85. 48。
这样看起来的话用途问适用于还是通用于就是为了确认零件是否具有专用性从而归入适当品目。
还有很多申报要素与商品归类相关联的例子，再比如六十一章和六十二章的申报要素类别、成分含量、是否全开襟、是否有扣、是否有拉链、是否有领等等，都是和确定商品编码息息相关的，它们的不同都会直接影响到归类。申报要素那么多，我就不一一细说了，说不过来，只要明白归类要素设置自有它的道理，然后去找到它背后的道理到底是什么就可以了。方法永远是最重要的，不明白的多翻翻书，多看看商品归类的书籍，多看看规范申报是怎么说的。
申报要素其实并不是说非此即彼，有的申报要素既是价格要素又是归类要素，比如八十四章的用途，它和归类的关系我说过了，它和价格也有关系，同样的产品用于不同的行业它们的价格都会有所差异，更别说不同的产品了，比如同样是液体泵，用在石油开采、化工、食品等等不同的行业，因为液体泵的特征不同价格就会不同。再比如八十四章的功率，功率作为机器设备的参数它的不同会影响到价格，同时有的商品编码子目的划分依据的就是产品的功率。
总的来说，申报要素的填制价格要素要看产品本身的价格和要素之间有没有较大差异，归类要素要看本身要素设置的意义是什么，然后根据这个意义去填制以此来确保符合商品归类的要求。同时不管是价格要素还是归类要素都要按照规范申报要求去填制，申报要素没有括号内容的，精炼的表达出有效信息即可，不用说太多没有用的话，也就是不要说太多无效信息，比如原理，只要能通过简短的话语让人明白是怎么工作的就可以了。申报要素有括号内容的，按照括号内容提示填制就好了，不要多余发挥，也不要彰显你的才华完全不按照提示来。
③申报要素还有一类是统计需要，这个少之又少，我知道的出口报关单的出口货物在最终目的国的享惠情况是统计需要才设置的。
最后关于申报要素我还想说，有些货物的成分是需要引起关注的，有些涉证的货物是不看商品编码的，只要成分涉及到就要提供许可证件。在《两用物项和技术进口许可证目录》中，有些目录会列明海关商品编码，这些列明的商品编码一查就知道需要许可证件，但有些目录不会列明商品编码，这些没有列明商品编码的目录它们的成分也是海关管制的对象，进口的时候也要提供许可证件，这也是广大进出口企业容易忽略的地方，这就说明海关在进行监管的时候重点看的是成分而不是商品编码。在《进出口野生动植物种商品目录》中，不管是国际贸易公约中濒危野生动植物种还是我国重点保护的野生动植物种，只要进出口货物成分里面含有这些东西，都要提供许可证件。还有如果货物成分里面含有需要进行商检的东西也是需要提供许可证件的，比如金属家具里面含有木制品就需要提供商检证书。从这些例子都可以看出申报要素中成分的重要性，所以填制的时候需要注意下。
(3)商品编码的填制分两部分，一部分是税收和海关监管以及统计需要，这部分是十位编码，前六位是国际通行的，它的来源是世界海关组织编制的《协调制度》，每4-6年修订一次，《进出口税则》的前六位就是由《协调制度》转化来的，所以前四位编码是协调制度品目，五六位编码是协调制度子目，而七八位是国务院关税税则委员会根据本国实际商品需要设置的本国子目，九十位是海关根据国家税收、贸易管制政策要求确定的。这十位商品编码的确定海关在总署252号令中有明确规定，商品编码的确定要以《进出口税则》为基础，按照《品目注释》《本国子目注释》海关总署发布的归类决定、行政裁定以及国家标准行业标准来执行，所以在填制商品编码的时候要先按照252号令的要求确定好商品编码，以免出错；商品编码的另一部分是CIQ附加码，附加码是第11-13位，附加码是检验检疫需要设置的，在申报的时候注意选择合适的附加码，非法检的货物根据情况可以不用勾选附加码。
结语：商品名称、商品编码和申报要素这三个栏目的填制，其实需要关务人员一个长期积累的过程，不是一蹴而就的，不管是报关报检还是商品归类都需要时间去沉淀。
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